2021年是建党100周年和“十四五”规划开局之年,也是在新起点新征程上开启全市机关事务工作现代化新局面的奋斗之年。今年工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,聚焦机关事务高质量发展主题,牢牢把握“一体两翼”发展方向,全面提高管理服务保障能力,不断提升机关事务治理体系和治理能力现代化水平,奋力为实现全市“争当标兵、走在前列、开创新局”目标贡献力量。
一、强化党建引领,大力锻造过硬政治机关
1.加强党的理论武装。坚持党组理论学习中心组和党员干部学习制度,综合采取集中轮训、学习研讨、辅导报告、专题调研、实地观摩等方式,深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,抓好学习成果转化运用,科学谋划机关事务“十四五”工作,努力推进机关事务治理体系和治理能力现代化。
2.抓好党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位,认真落实意识形态工作责任制,严格政治纪律和政治规矩,开展经常性政治体检和常态化专项整治,着力提高党员干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力,不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保广大干部职工始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
3.提高机关党建质量。扎实开展庆祝建党100周年系列活动和中共党史学习教育,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。全面实施党建主体责任清单化引领、项目化推进、动态化考核机制,以机关党建“六化管理”“双十星”争创为抓手,着力推进“党建+业务”融合,持续深化机关事务特色党建,努力争创“三个表率”模范机关。坚持党建带群团,发挥好工会、妇委会和共青团组织的桥梁纽带作用,凝聚干事创业强大合力。
4.落实全面从严治党责任。压紧压实全面从严治党“两个责任”,严格落实党风廉政建设“一岗双责”,着力打造“清廉机关”。健全完善党风廉政建设长效机制,强化规章制度执行力,加强重点领域和重要岗位廉政风险防控。加强常态化廉政警示教育,认真开展第二十二个党风廉政宣传教育月活动。持续抓好市委巡察反馈问题整改落实,积极支持派驻纪检组监督执纪。
二、聚焦职能任务,全面提升依法行政水平
5.狠抓“两个办法”贯彻落实。全力抓好《十堰市党政机关办公用房管理实施细则》和《十堰市党政机关公务用车管理办法》学习宣传和贯彻实施,健全完善十堰市“两个办法”配套管理制度和标准,将集中统一管理原则贯穿到办公用房和公务用车管理各领域各环节,推动“两个办法”落实落细落地。
6.强化公务用车管理使用监督。深入贯彻落实中央、省、市公务用车管理政策规定,严格执行公务用车处置更新审批,积极推动全市机关事业单位带头使用新能源汽车。强化公务用车管理使用监管,扎实开展公车违规问题专项清理整改,常态开展节假日明察暗访。提高综合执法应急用车保障服务水平,全力保障公务出行。
7.加强办公用房集中统一管理。深入贯彻落实中央、省、市办公用房管理有关规定,分步分批试点推进办公用房统一权属。强化办公用房资源统筹调配,保障市直单位合理用房需求,做好闲置办公用房资产处置利用。建立健全办公用房常态化巡检制度,深入开展办公用房超标清理腾退、违规出租出借、未经审批擅自大中修等专项检查,严防各类违规问题反弹回潮。
8.推进公共机构节能环保。组织开展节约能源资源宣传培训,抓好年度能耗统计上报,加强能源资源消耗定额管理。持续开展节约型机关创建行动,统筹推进绿色办公、绿色出行、绿色采购,持续做好节水、节电、节粮、节纸等工作,力争年底前50%以上的县级以上党政机关达到节约型机关创建标准。支持引导全市公共机构更多引入合同能源管理项目,加大新能源、新技术和新产品推广应用。大力推进公共机构生活垃圾分类。
三、深化改革创新,着力增强后勤保障效能
9.常态抓好疫情防控。健全完善常态化疫情防控工作机制,大力开展爱国卫生运动,模范推行“公筷公勺制”。坚持人防与技防相结合,突出健康宣教、清洁消杀、食材采购、人员劝导、应急处置等关键环节,慎终如始、毫不放松地打好集中办公区、机关食堂、机关生活大院等重点保障区域疫情防控持久战。
10.精心做好服务保障。加强集中办公区后勤服务管理,强化合同服务考核评价,积极拓展集中保障服务范围,做强做优智慧后勤,确保集中办公区高效有序运转。扎实做好原机关三个大院供暖、安保、环卫等服务保障,统筹做好辖区社会治安综合治理、安全生产等工作。精细做好易地交流市级领导干部周转房生活服务保障。
11.全力推进重点项目。完成六堰山大院供暖改造,全面实现机关生活大院供暖市场化管理。高效推进市人防办应急救援中心维修改造等重点项目建设,分区分片分步推进机关食堂建设,解决行政办公中心停车难问题,不断改善机关办公和生活条件。
12.持续优化体制机制。稳步推进市富强加油站转企改制,妥善解决资产划转移交和人员安置等问题。继续深化后勤服务保障体制改革,优化直属事业单位设置,整合优质服务资源,探索集团化管理和市场化运作新路子。
13.降低机关运行成本。持续落实“过紧日子”要求,严控公务用车购置更新和办公用房资源配置,多渠道盘活用好资产资源,集约使用保障服务资金,提高财政资金使用效益,力争今年市本级机关运行成本再降5%。加强党政机关、事业单位机关食堂检查督导,坚决制止餐饮浪费。
四、坚持建管并重,推动“两化”融合创新发展
14.巩固拓展标准化建设成果。优化完善机关事务标准体系,适应机关事务改革发展需要,加强动态维护更新。推进尚未发布标准的立项、编制、发布工作。大力推广已出台的33项标准,强化标准运用、成果共享,发挥好标准引领作用。健全完善标准实施监督评价和信息反馈机制,保障标准良性循环。
15.加快推进信息化建设。优化完善公务用车信息管理系统,全面实现省、市、县公车管理“一张网”。拓展办公用房信息系统功能,加强信息采集录入,实现更高水平信息化动态管理。实践运用公共机构能源资源管理系统,提高数据统计直报效率。加强数据集成和系统整合,完善十堰市机关事务智慧管理平台,推进信息数据互联互通、资源共享。
五、注重强基固本,不断凝聚干事创业活力
16.抓实重大风险防控。强化底线思维,不折不扣贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署,认真落实防范化解重大安全风险政治责任,统筹抓好国家安全工作和法治建设。深入开展“平安机关、平安大院”创建,强化安全风险排查和防控,全力实现辖区安全生产零事故目标,确保全域、全程、全员安全。
17.深化行业交流互动。加强对各县(市、区)机关事务工作的指导支持和检查督导,以召开现场会、调研考察、专题培训等形式加强系统内交流互动,推动各地比拼赶超、百花齐放。组织开展外出学习考察,在充分借鉴典型单位成功经验中推动十堰机关事务工作高质量发展。
18.激发干部队伍活力。大力弘扬劳模精神、“工匠精神”,在各领域、层级选树一批先进集体、模范人物、工作标兵、技术工匠、岗位能手等先进典型。坚持好干部标准,强化思想淬炼、轮岗交流、挂职锻炼和岗位实践,加强干部队伍教育、管理、考核,努力打造高素质机关事务干部队伍,不断壮大专业化机关事务人才方阵。
19.强化机关内部管理。严格执行财经纪律,加强对系统内财务管理检查指导。做好政务信息公开,加大对外、对上信息宣传报道力度,用活用好门户网站、微信公众号和机关事务工作简报,不断扩大机关事务工作影响力。加强档案归集整理,全面实现档案电子化,提升档案管理规范化、制度化、信息化水平。加强保密管理和涉密审查,严防失密泄密问题。抓好信访维稳工作,及时办结信访及网上问政等咨询投诉。用心用情做好离退休干部服务工作。
20.服务社会发展大局。落实省、市要求,保持驻村帮扶力度不减,全力做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作。积极开展第七届全国文明城市创建,争创“2019-2020年度市级文明单位”。落实党建引领基层社会治理和“双千”包联工作责任,更好服务全市工作大局。