2022年，市机关事务服务中心深入贯彻落实习近平法治思想和中央、省、市工作部署，以“谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制为抓手，持续加大普法力度，纵深推进依法行政，为提高机关事务治理体系和治理能力现代化水平提供坚强法治保障。现将有关工作情况报告如下： 一、2022年工作情况 （一）强化组织领导，压实法治建设工作责任 一是全面抓好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实。中心领导始终高度重视法治建设工作，及时调整法治建设工作领导小组，成立了由党组书记、主任任组长，分管领导任副组长的普法依法治理工作领导小组，由办公室具体实施法治工作，各科室及直属各单位具体配合中心各项普法工作。 二是坚持将法治建设与中心工作同安排同部署。认真落实市委全面依法治市委员会及其守法普法协调小组安排部署的工作任务，年初制定印发《市机关事务服务中心2022年普法依法治理工作要点》，明确本部门年度法治建设工作目标、主要任务和具体举措，确保法治建设各项工作落到实处。 三是建立年度普法责任清单和领导干部学法清单。根据本系统职能特点，围绕市委、市政府中心工作，结合自身日常业务制订共性清单和个性清单，明确中心年度普法重点任务，重点宣传的法律法规、重点普法对象、主要方式、责任科室、预期目标及时间进度等主要内容，明晰班子领导重点学习宣传的法律法规、学习方式和完成时限，确保普法宣传实效性。 （二）抓好法治宣传，树牢依法治理工作理念 通过“党组成员带头学、一月一主题、组织培训学”方式，进一步加强普法学法工作，在中心营造了浓厚的学法、守法、用法氛围，有效提升了干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。 一是定期组织党组中心组集中学法。把宪法法律、党内法规、地方性法规规章、中央、省委、市委法治建设有关会议和文件精神纳入党组中心组学习内容，组织集中学习《胡亚波同志在市委全面依法治市委员会第四次会议上的讲话》等内容，组织开展党组中心组集中学法4次，班子领导带头学法用法守法，着力运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。 二是开展法治宣传教育。按照全市法治宣传教育“一月一主题”活动内容，组织开展《十堰市文明行为促进条例》专题宣传、疫情防控、法治同行、乡村振兴、法治同行、“3·8”妇女维权主题活动、“4·15”全民国家安全教育日等25项集中宣传活动，通过干部职工集中学习、网站、微信公众号、宣传栏公开宣传和干部职工深入包联社区与群众面对面等形式积极宣传普及习近平法治思想、疫情防控及《民法典》等13类法律法规。组织全体干部职工支部主题党日学习10次，观看庭审直播2次,参加民法典线上知识答题、国家安全知识网络学习和答题活动。参加省第五届法治动漫微视频作品征集展示活动，并积极报送题为《宣传<反食品浪费法> 对“舌尖上的浪费”坚决说“不”》法治微视频作品。 三是组织业务法规培训。结合“弘扬工匠精神 岗位大练兵”活动等时机，组织开展党务、安全生产、信息工作、公务用车、办公用房、公共机构节能、财务管理等机关事务相关业务法规制度学习培训7次，进一步提高干部队伍依法行政的能力水平。 （三）坚持依法行政，提升机关事务法治化水平 一是坚持依法执政，建立健全科学民主决策机制。树立运用法治思维和法治方式推动工作的理念，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，从思想认识上自觉坚持依法行政。进一步加强我中心制度体系建设，修订完善我中心《党组议事与决策规则》《公文处理实施细则》《党组“三重一大”事项集体决策制度实施细则》《项目建设管理制度》《公务用车业务办理审批管理规范》《办公用房业务审批管理规范》等6项制度，提高机关事务服务水平。 二是积极优化法治化营商环境。落实省、市优化营商环境政策，着力减轻房租户的负担，形成支持房租户若干措施任务清单，依规减免中小微企业和个体工商户房屋租金73余万元,高效办理企业、群众各类市长热线诉求20余件，承办“双千”转办件1件。 三是建立健全法律顾问制度，聘请湖北起行律师事务所律师姜荣、李江秀美担任我中心法律顾问，参与中心重大决策、重大项目的法律论证、法律评估，参与处置重大突发事件、提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务。 四是落实日常学法要求。深刻认识国家工作人员学法用法及考试工作的重要性和必要性，坚决贯彻落实国家、省、市关于加强国家工作人员学法用法的各项决策部署，把无纸化学考任务抓在日常、严在平常、重在经常，明确专人具体负责单位账号管理，积极开展日常督促，每月梳理本单位的学员积分情况，对参学晚、积分低的学员尽早提醒，目前所有学员学时全部符合参考要求。 五是不断规范机关事务信息公开，有序推进阳光部门建设。中心紧紧围绕行政决策、执行、管理、服务、结果等重点环节，依法、及时、准确公开信息。将“十堰市机关事务管理局”门户网站作为中心信息公开的重要平台，建立完善信息发布机制，第一时间发布重要会议、重要活动、重大政策信息。 二、存在的问题短板 今年来，通过开展扎实有效的法治工作，法治建设工作虽取得了一定的成绩，但是也存在一些问题，主要表现在两个方面： （一）个别干部职工学法用法不够重视。只注重本行业规章制度的学习宣传，忽视了其它综合性法律法规的学习宣传，在学法用法积极性、主动性有待提高，存在被动学习的问题，主要依赖于单位组织的法治培训与学法用法硬性要求。 （二）法治政府建设同机关事务职能工作结合不够紧密。宣传教育载体需进一步拓宽，宣传教育方式方法不够灵活多样，宣传效果有待提高。 三、下一步工作打算 2023年，市机关事务服务中心将深入学习贯彻习近平法治思想，进一步完善制度体系，推进依法履职，创新宣教形式，充分发挥法治建设在机关事务职能工作中的规范、引领、促进和保障作用。 （一）宣贯《机关运行保障法》。机关运行保障法草案已预备提请全国人大常委会审议，预计明年将正式颁布实施。我们将深入抓好《机关运行保障法》的学习宣传贯彻，推动机构、职能、权限、程序、责任法定化，进一步提升机关事务法治化水平。 （二）深入推进法治宣传教育。重点围绕学习贯彻习近平法治思想，中央全面依法治国和省委全面依法治省系列文件精神，组织实施“八五”普法规划，积极开展“国家宪法日”“节能宣传周”等法治宣传主题活动。利用“法宣在线”平台、举办专题培训班等形式，普及办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能环保等政策法规，引导干部职工自觉运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。 （三）深入推进依法行政。严格执行《党组“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，落实法律顾问制度，畅通法律顾问参与重大行政决策的渠道，加强对规范性文件、重大决策的合法合规性审查，依法依规履行信息发布和政策解读责任，切实推进政务公开，不断提升行政决策能力和水平。 |
